俞可平:不仅要进行政府创新,也要进行社会创新

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  各位领导,各位专家,女士们、先生们,当当.我 上午好!

  首先请允许我代表中央编译局比较政治与经济研究中心对“中国社会创新奖”的正式启动表示热烈的祝贺,对友诚基金会、北京大学中国政府创新中心、华夏经济社会发展中心等单位的合作者与支持表示衷心的感谢,对前来参加今天颁奖仪式的各位领导、各位学者和各界当当.我 表示诚挚的欢迎!

  广义地说,社会创新可是社会领域的创新活动。当当.我 在这里有点将社会创新的主体限定为公民团体、社会组织和社会企业。改革开放以来,我国的社会组织发展十分很慢,在社会主义现代化建设中的作用日益重要。目前在各级民政部门正式登记注册的社会组织已超过6万,实际处于的社会组织可能超过1000万。那些社会组织正在对我国的经济发展、民主政治、生态保护、文化建设及社会和谐等产生广泛而深刻的影响。鼓励和引导社会组织的创新行为,对于有有助于于社会建设,培育公民社会和完善社会管理,有着重要的意义。

  与“中国地方政府创新奖”一样,“中国社会创新奖”也是由学术机构组织发起的一项学术奖,而删改都是通常意义上的“政府奖”或“官方奖”,其主要目的是发现、总结和推广各类社会组织和社会企业的优秀创新项目,推动我国学术界对社会创新的理论研究,为推进我国的社会建设,完善社会管理,培育健康的公民社会做出贡献。

  众所周知,改革开放以来,中国特色的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就,我国的社会、政治、经济和文化生活处于了翻天覆地的变化。尤其是我国经济发展的成就,在全球金融危机的背景下,尤其令人瞩目。但会 ,同需要要清醒地看后,当当.我 也面临着严峻的困难。同类,收入差距和城乡差别继续扩大、社会稳定的代价日益增高、生态环境严重恶化、政府的公信力和社会的公平正义面临严重挑战。这么出理 那些严重的那些的间题,当当.我 不需要 建设另5个富强、民主、文明、和谐的现代化强国,实现中华民族的伟大复兴。所有那些那些的间题删改都是改革开放过程中总出 的新那些的间题。出理 那些那些的间题,当当.我 这么现成的经验不需要 搬用,这么既定的答案不需要 参考。这么解放思想,不断创新,努力寻找新的出理 法律依据。但会 ,当当.我 需要理论创新,科技创新,制度创新。中央可能把建设另5个创新型国家当作我国的战略发展目标,这不仅需要政府的积极作为,也需要社会各界的努力参与。不仅要进行政府创新,也要进行社会创新。

  社会创新与政府创新既有相同的一面,删改都是不同的一面。社会创新是民间领域的创新,是公民买车人主导的创新。从扩大公民的有序参与,推进社会的自治,培育公民的参与能力,激发公民社会的活力等意义上说,社会创新有着不可替代的特殊意义。通过民间组织实现公民的有序参与,不仅不需要 减轻政府的执政成本,但会 更能体现公民的主体性,更能表达民意,更能激发公民的参与热情,更符合民主的精神。党的17大报告强调要推进社会自治。社会自治是人民群众的自治管理,這個自我管理删改都是无组织的,可是有组织地实现的。社会自治的组织载体,主要可是各种公民社会组织,而不应当是政府组织。这么健全的公民社会组织,就可能有真正的社会自治。

  不仅这么,社会创新对于实现政府自身的战略目标删改都是着重要的意义。社会创新有有助于于提高党和政府的执政能力。政府既要降低成本,又要提高效益,最有效的法律依据之一,便是将更多的事务交由民间组织去管理。政府在市场经济条件下,需要从某些传统的管理领域中退出来,但又这么使那些政府业已退出来的领域留下管理的真空,因而,建立和完善社会管理体制就显得尤其重要。社会创新删改都是有有助于于改善公共服务的质量。从各国公共服务改革的经验看,随着社会管理体制的发展和完善,政府还不需要 将买车人的次责管理权力分流给民间组织,使民间组织协助政府承担次责行政管理职能。政府不需要 将某些公共服务职能转交给民间组织,政府不需要 让合格的民间组织通过竞争性的法律依据,分包或独自承担次责公共服务,从前做既不需要 减轻政府买车人的负担,还不需要 有效降低公共服务的成本,提高公共服务的质量。

  当当.我 比较政治与经济研究中心多年来突然致力于创新的理论研究和实践探索,当当.我 从10000年现在开始英语 英语 发起的“中国地方政府创新奖”至今可能成功举办了五届,共有11000多个地方政府提出申请,1000个地方政府的创新项目获得了“中国地方政府创新奖”优胜奖。這個活动得到了各级政府和社会各界的大力支持,可能具有相当的公信力和影响力,对推动中国的地方政府改革与创新起到了重要的推动作用。

  为了认真总结和交流各个地方和各个部门在社会创新方面的实践经验,鼓励和推进对社会创新的理论研究,宣传社会创新的先进典型,为创新营造良好的社会氛围,当当.我 中心还在10006年就成功举办了“社会创新与建设创新型国家”国际论坛,并与英国驻华使馆文化处联合举办了“社会创新”的有奖征文。這個活动得到社会各界的热烈响应,在另5个月时间内共有近1000名作者应征。这也从另5个侧面表明,社会创新也可能现在开始英语 英语 为社 会各界所关注,设立从前另5个“中国社会创新奖”的基本条件可能具备。

  但会 ,我删改相信,“中国社会创新奖”的设立将对我国社会组织的健康发展起积极的推动作用,也必将得到社会各界的大力支持,取得预期的目标。最后,衷心祝愿首届“中国社会创新奖”获得圆满成功。

  谢谢当当.我 !

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